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第五屆第二次會員大會暨第二次理監事聯席會-會議記錄
2012.03.20



一、時間:中華民國 101年3月20日(二) 上午11:00~下午2:00

二、地點:台北喜來登大飯店B2祿廳(台北市忠孝東路一段12號)

三、出席人員:19人(應出席人數27人,出席19人,請假8人)
  出席-鍾偉正、黃冠瑋、劉偉龍、陳嘉賢、林貴木、王献璋、陳禎祥、陳鍾堯、
     邱瑞麟、廖知蘭、雷靜怡
  委託出席:林鬆泉、李世聰、李光華、黃榮發、王信夫、吳鴻恩、林易臻、洪信泰
  請假-曹光澯、葉海清、林文傑、張經魁、郭忠輝、彭坤敬、張錦鎰、段岳騰

四、列席人員:李忠霖總幹事(高雄市殯葬設施經營商業同業公會)、
       劉達振執行副總(天興)、盧進雄業務副總(天興)、吳丞巧業務主任
       (名度)、楊瑞香、周美岑

五、主席:理事長 劉偉龍                                紀錄:周美岑

六、主席致詞:
  感謝各位貴賓今天遠道而來參加會議,寶塔協進會的工作人員針對這一年度以來的工作內容完成彙整以及提出需討論的重要議題與事項,等會請大家不吝指正,給予我們寶貴的建議讓會務工作能更順利推展。

七、來賓致詞:
  李忠霖總幹事(高雄市殯葬設施經營商業同業公會):很感謝今天有此殊榮蒞臨寶塔協進會的會員大會,並分享成立公會的寶貴經驗供各位參考,謝謝各位。

八、報告事項:
  今年是殯葬法規重大變革的一年,協進會過去一年除了積極參與政府修法的修法會議外,也極力爭取對產業有利的條文。協進會今天特別針對跟設施相關的法規變革做摘要式的整理報告,相關條文在會議資料中都有提供給各位參考。同時,如果各位先進有任何的建議,也歡迎在臨時動議案時提出相關建議,作為日後本會推動修法的參考。
 
【報告事項一】
案由:殯葬管理條例修正案 (附件一P.15-P.36)
說明:殯葬管理條例100/12/14立法院三讀通過;101/1/11總統公布;行政院核定於
   101/7/1施行。對設施業來說幾個比較大的變革:

 行 規 定
 制 規 定
私人或團體得設置私立殯葬設施。
設置私立殯葬設施以法人或寺院、宮廟、教會為限。(第5條 P20)
殯葬業者提撥其他費用的2%交由殯葬設施基金管理委員會設立公益信託管理。
地方政府將業者提撥其他費用的2%成立殯葬設施管理基金,屬公務預算之特種基金。(第36條 P26)
設施經營業銷售塔位通路尚無備查規定。
新增殯葬設施銷售通路應報請主管機關備查並應公開資訊,由內政部訂定行政辦法(第56條 P30)
設施經營業可自行銷售。
依內政部函釋,如委託他人銷售,係受不動產經紀業管理條例規範。
醫院可附設殮、殯、奠、祭設施。
除太平間、助念空間外,不得附設殮殯奠祭設施。
已核准附設相關設施之醫院得繼續使用5年,但不得擴大其規模(第64條、第65條 P31)
殯葬管理條例91年施行前已設立寺廟或非營利法人設立5年以上之公私立公墓、骨灰(骸)存放設施得繼續使用但應於2年內改善相關設置。
基於法不溯既往原則,放寬殯葬管理條例91年施行前,已設立的寺院、宮廟及宗教團體所屬公墓、骨灰(骸)存放設施及火化設施得繼續使用,如有損壞,得於原地原規模修建。(第102條 P36)


【報告事項二】
案由:殯葬管理條例施行細則修正草案 (附件二P.37-P.57)
說明:行政院101/3/6預告;內政部規劃101/7/1與殯葬管理條例修正案同步施行。
   細則與設施較相關的包含:

 行 規 定
 制 規 定
殯葬業者應按月造冊應提撥2%金額於次月底前交由殯葬設施基金管理委員會設立公益信託管理。
無基金管理運用規範。
地方政府就2%殯葬設施管理基金管理運用,應訂定自治法規。
應包含下列原則性規範:
1基金管理之組織及任務。
2基金管理之方式。
3基金使用條件。
4其他必要之事項。(21條 P46)
所在地無殯葬服務業公會者,應加入鄰近縣市之殯葬服務業公會。
所在地無該業殯葬服務業公會者,應加入性質相近之殯葬服務業公會。
所在地無性質相近殯葬服務業公會者,應加入鄰近縣市之該業殯葬服務業公會。(第22條 P47)
91年以前寺廟納骨塔政府未列管。
地方政府應建立面積、容量、使用及未使用量管理
有損壞須修建時須先報經地方政府許可
未依規定原地原規模修建者,應依殯葬管理條例第73條(P32)裁處(第34條 P57)


【報告事項三】
案由:骨灰(骸)存放設施定型化契約範本暨應記載及不得記載事項
   (附件三P.58-P.102)
說明:就目前行政院消保處審查的進度作說明,分為兩部份:
   1.定型化契約部份,今年2/21行政院消保處已進行第10次審查會議,大部分條文
    已審查定案,預定下次審查通過後送消保大會通過、公告、施行。
   2.應記載及不得記載事項,將另案審查。
   3.就定型化契約範本較大變革部分摘要說明:

項目
現行規定
新制規定
所有權移轉(前言P.62)
新制規定載明契約使用權不以應取得該設施之所有權為要件。
如移轉土地或建物所有權應載明權利義務。
契約標的
(第1條P.63)
指定至區排層號。
指定至區排層號、或指定至樓。
指定至樓配套:
1確認範圍第○樓內○○商品編號○○號至○○號(附圖)
2營業場所提供相關系統供查詢所指定樓層之最新販售數量與選位情形。
使用權年限
(第3條 P.65)
永久使用權
可選擇永久使用權或固定年限使用權。
使用權證明
(第13條 P.71)
換發使用權證明手續費不得高於1000元。
換位
(第14條 P.72)
換位需同級品以上補差額。
換位等級不同時,應退補差額。
轉讓
(第15條 P.72)
轉讓不得收手續費。
轉讓可收手續費。
管理費專戶
(第18條)
P.74
管理費應設立專戶,專款專用。
如收管理費應設管理費專戶,專款專用。
如不收管理費,應由總價金提撥10%以上設立專戶,專款專用。
明訂內部行政管理費用支出範圍。
2%基金
(第20條)
P.75
2%由地方政府設立公益信託或投保。
業者應依殯葬管理條例及相關自治條例提撥2%基金。
解約
(第21條)
P.75
14日解約全額退款。
使用前得解約,並依解約時點按比例退回已繳價金:
1.14日內解約,退還已繳全部價金。
2.14日至3個月解約,沒收不得超過總價金10%。
3.3個月至1年解約,沒收不得超過總價金20%。
4.1年至3年解約,沒收不得超過總價金30%。
5.3年後解約,沒收不得超過總價金40%。
補充規定
(第22條)
P.77
業者無法提供約定之塔位、或經主管機關認定無法經營時,消費者得:
1.換位
2.終止契約,應於14日內退還已繳全部價金。


【報告事項四】
案由:籌組「新北市殯葬設施經營商業同業公會」
   (附件三P.58-P.102)
說明:由金寶山、福座、展雲、長青孝園、龍巖等五家公司共同發起;已於2月24日向新
   北市社會局遞件申請發起公會。

九、討論提案:

【提案一】
案由:100年度工作報告、收支決算表、資產負債表、損益表、現金收支表、財產目錄表
   及基金收支表,提請討論。
說明:100年度工作報告、收支決算表、資產負債表、損益表、現金收支表、財產目錄表
   及基金收支表(P.3-P.10),業經第五屆第二次理監事聯席會通過。
決議:1.照案通過。
   2.100年度委託研究成果資料會後提供會員參考。
   3.會費是會務運作的基礎,針對100年度常年會費不追溯;未來常年會費統一每年
    1月開始收費,請會員於一個月內交齊會費,如未繳交常年會費則依章程停權、
    除名;今(101)年度繳費通知已寄發,請會員儘快一個月內繳交,同時配合今年
    度會費收取進行會員會籍清查。

【提案二】
案由:審議101年度工作計畫,提請討論。
說明:本會101年度工作計畫,業經五屆第二次理監事聯席會通過。
決議:1.照案通過。
   2.下次理事會與監事會合併舉辦,暫訂於九月召開。      

【提案三】
案由:審議101年度經費預算案及工作人員待遇表,提請討論。
說明:本會今年101年增聘專任秘書周美岑小姐專職處理會務並推動公會籌組,故今年人
   事費用配合增加。
決議:照案通過。

十、臨時動議
【提案一】
提案單位:寶塔協進會會務組                                  
案由:寶塔網站改版事宜,提請討論。                                    
說明:本會網站自88年建置(網址: http://www.funeral.org.tw/),至今管理功能已不敷使
   用,為提升本會會員服務品質,建立會員互動交流平台,即時提供會員殯葬新
   聞及相關法規資訊,同時可增加本會及會員網路媒體曝光率,爰就寶塔網站改
   版案提請大會討論,並請各會員提供負責窗口,俾利後續專案之進行。
   (附件五P.106-P.111)。
決議:1.照案通過。
   2.網站規劃及時程全權授權秘書長處理。

【提案二】
提案單位:寶塔協進會會務組                                  
案由:殯葬設施經營商業同業公會籌辦事項,提請討論。
說明:成立設施公會可促進殯葬設施產業關係良性發展,亦可增進與政府殯葬政策之推
   展之對話空間,尤其今年度面臨法令重大修正,對設施業有諸多不平等條款,為
   能整合產業共識提出可兼顧產業發展與政府管理效能的修法建議,成立全聯會刻
   不容緩。目前現有高雄市公會、新北市公會亦進行發起籌組,尚差一縣市成立公
   會即可向內政部申請特准全聯會,爰提請大會討論。
決議:通過推動籌組台中市公會,由常務理事廖知蘭董事長旗下三家公司加上台中寶山
   、台中東海花園共同發起,請秘書長聯繫處理。

【提案三】
提案單位:寶塔協進會會務組                                  
案由:本會聯絡方式變更,提請討論。
說明:為提升服務品質便利會務運作之順暢,本會自今年2月起設立專線電話為
   02-66068589,為提報內政部變更聯絡電話,爰提請大會討論。
決議:照案通過。

【提案四】
提案單位:常務理事林貴木                                 
案由:殯葬管理條例就寺廟就地合法、2%殯葬設施管理基金、管理費專戶的規定對產業
   都很不公平,影響重大,提請討論。
說明:行政院將於今年7月1日施行的殯葬管理條例修正案及施行細則修正草案,寺廟就
   地合法不需要開發票形成不公平競爭、2%殯葬設施管理基金等同變相加稅、管
   理費專戶專款專用也等同凍結資金,這些規定對產業都很不公平,影響重大,
   希望大家可以思考如何凝聚共識、爭取產業的權益。
決議:1.委託具公信力的學術團體進行法案專題研究,以擬訂出符合產業實務的共識版
    本。
   2.編定委託研究專案預算,寺廟專案結餘款轉為專案研究經費,不足部分請會員
    贊助。

十一、 散會(中午12:40)